Новый дорожный курс

Кто только не предлагает новые способы раскачать экономику, завести её заново. Всё громче раздаются голоса, предлагающие классический рецепт, который помог вытянуть США из Великой депрессии.

Затем способ был творчески переосмыслен и вновь использован в Китае. Нужны гигантские стройки, прежде всего дорожные.

Почему именно дороги могут стать спасательным кругом для экономики? Не только потому, что на транспорт приходится четверть всех производственных фондов. Он даёт работу 7% населения и создаёт десятую часть ВВП. Дороги – как сосуды, по которым в экономику хлынет свежая кровь. Во многих странах это поняли давно. Китай за последние 10 лет настолько развил дорожное строительство, что за 15 суток прокладывает столько же трасс, сколько в РФ строят за год. Сравните две цифры. В 2016 г. в России построили 303 км федеральных трасс, в 2017-м Минтранс обещает 330 километров. Китайцы строят скоростные магистрали, те самые автобаны, по 7–8 тыс. км в год! Всех вместе взятых дорог прокладывают до 100 тыс. км в год. Может, китайца пригласить вместо министра Соколова? Недавно в КНР завершилась программа дорожного строительства на 12-ю пятилетку. Итог: сеть национальных скоростных трасс общей длиной 108 тыс. км связала 90% городов с населением 200 тыс. человек и более. Для неё построили 300 тыс. автомостов. В стране, где 220 городов с населением более миллиона, и за пять лет с нуля возводят 15-миллионные мегаполисы, город в 200 тыс. – это деревня. Куда дальше? Чтобы не останавливаться, решили побить все мыслимые мировые рекорды в дорожном строительстве. Например, в КНР проложили уникальное полутысячекилометровое скоростное шоссе через пустыню Такламакан. Работы шли в 45-градусную жару, шоссе обрамили лесными полосами, высадив 3 тыс. га деревьев. Дальше – больше, не пожалели 3 млрд долларов на Каракорумское шоссе длиной 1,3 тыс. километров. Дорога идёт по маршруту древнего Шёлкового пути, в самой высокой точке пересекает горный перевал на высоте 4,6 тыс. километров. Всё это строилось в местах постоянного схода лавин, среди ужасов ледяного высокогорья. Также протянули потрясающий автобан к Тибету, хотя туда уже вела сверхскоростная железная дорога, по которой поезда летают вдвое быстрее, чем наши «Сапсаны». В общем, к 2015 г. Китай нарастил длину сети дорог до 1,9 млн км, и к 2020 г. намерен увеличить её до трёх миллионов. Что, впрочем, пока не тянет на мировой рекорд, в США – 6,57 млн км таких дорог. Тем не менее через три года длина современных нормальных дорог в КНР будет втрое больше, чем в РФ. Для Пекина это стратегический вопрос, денег тут не считают, китайский дорожный бюджет на ближайшие 5 лет превысил 2,1 трлн долларов, что в пересчёте даёт порядка 120 трлн рублей. Это ни много ни мало девять федеральных бюджетов России. Стоит отметить, отдельным пунктом дорожной программы КНР на 2017 г. идёт 101 млрд юаней (по курсу – более 800 млрд руб.), выделенных на строительство дорог на границе с нашей страной. Столько получил от китайского федерального центра регион Внутренняя Монголия, которая на севере упирается в наш Забайкальский край в районе Читы и Хабаровска. По плану 800 млрд хватит на строительство 20 тыс. км дорог, что даёт далеко не бюджетную стоимость 40 млн руб. за километр.

Ценовой просвет

Китай не пожалел на дороги 120 трлн руб. на пять лет, то есть по 22 трлн в год. Сколько тратят у нас? Надо сказать, не копейки. Как-никак, в прошлом году Росавтодор получил из бюджета 0,5 трлн рублей. Вообще дороги в нашей стране – реально почти всё. По статистике, на дорожное строительство в России приходится 75% всех расходов, которые тратят на какую бы то ни было инфраструктуру. Интересно, что в кризис с дорожными стройками стало лучше. Если в 2008–2012 гг. в среднем вводили по 250 км новых федеральных трасс в год, с 2013 г. темпы строительства вымахали в 1,5 раза. При том, что с 2014 г. расходы поджали. Вообще в давнем докризисном плане «Федеральной целевой программы развития транспортной системы до 2020 г.» на 2016 г. стоял дорожный бюджет в 650 миллиардов. Теперь самое интересное – по ценам. Сколько было сломано копий на тему, что в РФ строительство трасс обходится слишком дорого. Тут громких скандалов на тему нещадного воровства было не счесть, да и сейчас случаются регулярно. Тем не менее в целом дороги в России в кризис изрядно подешевели. То есть в рублях цены остались прежними, и на общемировом фоне теперь всё не так страшно. Как показывает практика, что до кризиса, что теперь, на 1 млрд руб. удаётся построить 25–30 км двухполосной дороги или примерно 15 небольших мостов. Исключениями из этого правила теперь всё чаще занимается прокуратура. С другой стороны, цена федеральных трасс куда выше.

Кто остался на связи

Главное, темпы строительства не впечатляют. Что такое 300 или даже 500 км новых трасс в год? Сейчас в России 1,045 млн км дорог с твёрдым покрытием, при потребности на уровне китайской, не менее 3 миллионов. Страшно сказать, с нынешними скоростями строительства мы догоним КНР образца 2020 г. с его ожидающимися тремя миллионами трасс примерно через 6,5 тыс. лет. Ещё семь лет назад правительство схватилось за голову, и родилась госпрограмма «Стратегия транспортного развития». Но и по сей день в России не достроена даже опорная сеть федеральных трасс, которая должна связывать между собой регионы воедино. С региональными дорогами – особая беда. Их состояние таково, что осенью и весной, когда развозит грунт, 10% населения РФ, или почти 15 млн человек, неделями не могут добраться до крупных населённых пунктов. Нагляднее всего данные по так называемой густоте автомобильной сети. Как подсчитал Росстат, на каждую 1 тыс. кв. км территории в России приходится всего 37 км трасс с твёрдым покрытием. В Германии этот показатель достиг 1,8 тыс. км, в Британии – 1,74 тыс., в Японии – 3,2 тыс., даже в Польше – 1,2 тыс. километров. Есть и такие данные: общая протяжённость дорог с твёрдым покрытием в России на 10% меньше, чем в Канаде, в 1,8 раза меньше, чем в Бразилии, втрое уступает Индии. Казалось бы, на дороги тратят немало. По расчётам «АН», в целом за последние 10 лет в них закачали более 12 трлн руб. федеральных средств. Это без учёта олимпийских и прочих огромных внеплановых трат. По мнению экспертов, в целом на дороги тратят в среднем по 650–700 млрд руб. в год.

источник публикации: http://argumenti.ru/economics/n585/529909