Роскомнадзор может получить право на изучение родственных связей владельцев российских СМИ
Министерство связи и массовых коммуникаций России разработало законопроект, которым предлагается включить Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в перечень федеральных органов исполнительной власти, имеющих доступ к Федеральной государственной информационной системе «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» (ФГИС «ЕГР ЗАГС»). Соответствующий документ опубликован на портале проектов нормативно-правовых актов.
Министерство отмечает, что, в частности, согласно статье 19.1 Закона о СМИ, иностранные граждане, лица без гражданства, а также граждане России, имеющие гражданство другого государства, не могут устанавливать любой формы контроль над учредителем средства массовой информации, над редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание, равно как и над лицами, являющимися участниками (членами, акционерами) учредителя средства массовой информации, в результате которого указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять таким учредителем, такой редакцией, такой организацией, их контролировать, а также фактически определять принимаемые ими решения.
Минкомсвязь указывает, что в качестве контроля могут рассматриваться в том числе и родственные отношения, а согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 105.1 Налогового кодекса РФ, формальным критерием контроля и управления может являться наличие родственных отношений между физическим лицом и его супругом (супругой), родителями (в том числе усыновителями), детьми (в том числе усыновленными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, опекунами (попечителями) и подопечными.
«В этой связи, в рамках осуществления разрешительной и контрольно-надзорной деятельности сотрудникам Роскомнадзора и его территориальных управлений также необходим доступ к ''ФГИС ЕГР ЗАГС'' в части сведений о государственной регистрации заключения и расторжения брака и о внесении исправлений или изменений в записи актов о заключении и расторжении брака, сведений о государственной регистрации рождения и о внесении исправлений или изменений в записи актов о рождении, сведений о государственной регистрации установления отцовства и о внесении исправлений или изменений в записи актов об установлении отцовства, а также сведений о государственной регистрации перемены имени и о внесении исправлений или изменений в записи актов о перемене имени», — говорится в пояснительной записке к документу.
Кроме того, как поясняет министерство, Роскомнадзору необходим доступ к ФГИС «ЕГР ЗАГС» для получения информации о смерти физического лица, являющегося учредителем средства массовой информации в части сведений о государственной регистрации смерти и о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти.