Импульс для запуска третьего и последующих мультиплексов появится с отменой аналогового телевидения
Дополнительный импульс для запуска третьего и последующих мультиплексов (многоканального вещания с гарантированным предоставлением обязательного пакета телеканалов заданного качества) появится с отключением аналогового телевидения. Об этом министр связи и массовых коммуникаций РФ сообщил журналистам по итогам правительственного часа в Совете Федерации. Между тем аналоговое ТВ будет отключаться постепенно и только тогда, когда население в подавляющем большинстве будет обеспечено цифровыми приставками и телевизорами с приемом цифрового сигнала.
По его словам, второй мультиплекс будет сформирован ближе к завершению соответствующей государственной программы (к 2015г.) и охватит 70% населения.
К тому моменту для граждан РФ будет доступно 18 бесплатных эфирных каналов цифрового телевидения - 9 каналов первого мультиплекса и 9 каналов второго мультиплекса.
К концу 2011г. первый мультиплекс цифрового ТВ будет введен в строй в 41 субъекте Федерации, где проживают 43 млн человек.
Финансирование программы развертывания цифрового телевидения в 2011г. составляет 5 млрд руб., в том числе 4 млрд руб. из госбюджета. В 2010г. госфинансирование программы составило 2,562 млрд руб. Кроме того, было привлечено 3 млрд руб. внебюджетных средств.
Как сообщил Игорь Щеголев, сигнал второго мультиплекса будет формироваться в Москве и распространяться централизованно по зонам вещания с использованием одного спутникового подъема. Третий мультиплекс будет состоять из четырех региональных каналов плюс один канал высокой четкости (HD). Сеть будет строиться по такому принципу, который позволит формировать третий мультиплекс не только на уровне региона, но и отдельных муниципальных образований, подчеркнул министр.
Также он напомнил, что все три мультиплекса будут бесплатными для зрителей.
Относительно схемы лицензирования каналов в рамках третьего мультиплекса И.Щеголев сообщил, что она не изменится - заявки на вхождение в этот мультиплекс будут рассматриваться Федеральной конкурсной комиссией. Решающим критерием будет наличие собственного программирования (формирование своих программ вещания) и объем собственного производства. "Только так возможно будет решить вопрос поддержки регионального журналистского корпуса. Часто задается вопрос, что станет с региональными телеканалами. Сейчас из сотен региональных каналов у нас только 49 каналов делают собственное программирование на 18-24 часов. Большая же часть занимается просто ретрансляцией программ центрального телевидения. Объем их собственного программирования колеблется от одного до двух часов", - отметил И.Щеголев. При этом он заметил, что такие каналы играют роль посреднических структур. "Мы сможем поддержать региональных журналистов, если поможем им сформировать полноценные телевизионные каналы, отвечающие интересам жителей региона и производимые в этом регионе", - уверен министр.
В отношении технологий доставки цифрового сигнала И.Щеголев отметил, что уже существуют образцы телевизионных приставок российского производства, с помощью которых можно получить доступ к цифровым телеканалам, запрашивать и получать информацию с портала госуслуг (информация выводится на экран телевизора), просматривать видео, оплачивать товары и услуги банковской картой, пользоваться IP-телефонией.
Предполагается расширение спутниковой группировки, которая необходима для доставки первого и последующих мультиплексов на всю территорию России.
Однако министр посетовал на ряд негативных факторов, осложняющих работу и существенно увеличивающих риски несоблюдения сроков внедрения цифрового ТВ. Среди них он назвал суровые погодно-климатические условия, дорожно-транспортные проблемы, а также значительные объемы нового строительства и связанные с этим проблемы с оформлением земельных участков, энергетикой, надзором, разрешительной документацией.
Ранее планировалось, что правительство РФ до конца 2010г. сформирует второй и третий мультиплексы цифрового телевизионного вещания. Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ) в середине декабря 2010г. предложила Минкомсвязи РФ включить во второй и третий мультиплексы следующие каналы: "ТВ-Центр", СТС, РЕН-ТВ, "Звезда", ТНТ, "Мир", ТВ3, "Муз-ТВ", MTV, "Домашний", 7 ТВ, ДТВ, 2х2, Euronews, "Агро ТВ" и один региональный канал. По мнению НАТ, второй мультиплекс должен состоять из телеканалов с распространением на всю Россию, а третий - из каналов, которые сейчас и после перехода в цифровой формат будут распространяться в отдельных регионах.
Напомним, федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-2015гг." стартовала 3 декабря 2009г. Россия до 2015г. должна полностью перейти на цифровое вещание. Всего программа предусматривает 122 млрд 445 млн руб., в том числе 76 млрд 366 млн руб. - за счет средств федерального бюджета. К 2015г. первый мультиплекс охватит 98,8% населения РФ в 83 регионах и будет включать 6800 пунктов вещания.
Президент РФ Дмитрий Медведев в 2009г. своим указом утвердил состав первого цифрового мультиплекса, в который вошли следующие каналы: "Первый канал", "Россия 1", "Россия 24", "Россия 2" (спорт), "Россия Культура", "Пятый канал" (Санкт-Петербург) и детский канал "Карусель", созданный в начале 2011г. на базе каналов "Теле Няня" и "Бибигон", а также три обязательных цифровых радиоканала - "Радио России", "Маяк", "Вести ФМ".
В декабре 2010г. Минкомсвязи сообщало о том, что оно подготовило проект указа президента РФ об изменении состава первого мультиплекса цифрового ТВ. Документ уже направлен на согласование. Проект указа предполагает выведение из состава первого мультиплекса радиоканалов. Кроме того, в него предлагается ввести один региональный телеканал. Он будет определяться Федеральной конкурсной комиссией для каждого региона отдельно.