Законопроект о блокировке пиратских сайтов разработан без согласования с министерствами и отраслью
Депутаты внесли в Госдуму альтернативный, более жесткий, чем у Минкультуры, вариант антипиратского закона и обещают принять его в первом чтении уже на этой неделе...
Законопроект разработали депутаты Владимир Бортко, Елена Драпеко и Мария Максакова-Игенбергс, он не согласован ни с профильными министерствами, ни с отраслью, рассказали сотрудники нескольких федеральных ведомств. Проект внесен в Госдуму поздним вечером в четверг и стал неожиданностью: до сих пор чиновники и интернет-отрасль обсуждали другой проект — Минкультуры.
Депутатский проект отличается от проекта Минкультуры тем, что допускает блокировку сайтов силами операторов связи. В первом варианте проекта Минкультуры такой пункт тоже был, но теперь речь в нем идет об удалении с сайта конкретной пиратской информации или о блокировании сайта только хостинг-провайдером. Тот документ не прошел согласования и не внесен в Думу — в отличие от нового, депутатского, согласованного в администрации президента, удивляются собеседники «Ведомостей».
На недавней встрече президента Владимира Путина с кинематографистами речь шла о пиратстве в интернете, напоминает чиновник Кремля, планируется поручение правительству — разработать механизм борьбы с пиратством. Депутатская инициатива перекликается с тем, о чем говорилось на встрече, считает он, нужны еще официальные отзывы, но дискурс задан в нужном направлении.
Депутат Роберт Шлегель считает разработанный депутатами проект рабочим и вполне готовым к принятию — он требует косметических правок, которые могут быть внесены ко второму чтению.
Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрит документ во вторник, знает Шлегель, на той же неделе он может быть принят в первом чтении и окончательно одобрен в эту сессию.
Правообладатель, по версии депутатов, вправе потребовать блокировки сайта, на котором он обнаружил нелицензионный контент, заручившись решением суда об обеспечительных мерах, — без полноценных судебных слушаний. Это нужно, чтобы минимизировать ущерб от появления такого контента в интернете. С решением об обеспечительных мерах правообладатель сможет требовать от Роскомнадзора либо удаления противозаконного контента, либо блокировки ресурса.
Представитель «Яндекса» Очир Манджиков считает, что депутатский законопроект открывает массу возможностей для злоупотреблений: не исключено преднамеренное размещение на неугодном сайте пиратского контента. «Мы полностью поддерживаем защиту авторских прав и развиваем сервисы с легальным контентом вместе с правообладателями, но мы уверены, что регулирующие меры не должны ставить под угрозу развитие интернета», — резюмирует он.
Google всегда выступала против того, чтобы операторы имели возможность блокировать интернет-платформы, говорит Марина Жунич из «Google Россия». Возможность направлять в Роскомнадзор уведомления должна быть не только у правообладателей, но и у пользователей — например, для защиты использования контента в образовательных целях, уверена она.
Принятие депутатского законопроекта вызовет массовый отток российских владельцев сайтов в иностранную юрисдикцию, финансовые потери и широкомасштабные нарушения прав законопослушных российских хостинг-провайдеров, операторов связи, владельцев сайтов и пользователей, считают в Российской ассоциации электронной коммуникации.
Представители Минкомсвязи и Минкультуры сказали, что изучают внесенный депутатами законопроект. Представитель Минэкономразвития не ответил на вопрос. Получить официальные комментарии в администрации президента не удалось.